DOLLY Salim atau Theodora Athia Salim (26 Juli 1913 – 24 Juli 1990) adalah pelantun pertama Lagu Indonesia Raya pada Kongres Pemuda II tanggal 27 hingga 28 Oktober 1928. Kongres Pemuda II dilaksanakan di rumah pondokan untuk pelajar dan mahasiswa milik Sie Kok Liong di Jalan Kramat Raya No 106 Jakarta.

Kongres tersebut menghasilkan ikrar Sumpah Pemuda yang menegaskan cita-cita berdirinya Negara Indonesia. Dalam pertemuan itu, hadir para pemuda anggota kongres dari seluruh Hindia Belanda . Mereka mengikat janji bersatu: bertanah air Indonesia; berbangsa Indonesia; berbahasa Indonesia.

Dolly Salim mengikuti acara tersebut meski tidak termasuk dalam anggota kongres. Dolly Salim merupakan perwakilan organisasi kepanduan Gerakan Kepanduan berasas Islam-Nasionalis. Organisasi Natipij berada di bawah naungan Persatuan Pemuda Islam atau Jong Islamieten Bond (JIB) yang saat itu penasehatnya adalah ayah Dolly Salim yakni Agus Salim.

Menjelang akhir acara, kongres ditutup dengan memperdengarkan lagu Indonesia Raya karya Wage Rudolf Supratman  secara instrumental dengan menggesek biolanya sendiri dan memukau seluruh peserta kongres. Para peserta cukup senang dengan lagu itu dan meminta dinyanyikan lagi. Dolly Salim terpilih untuk menyanyikan lagu Indonesia Raya. Dia melafalkan lirik lagu itu di luar kepala dengan sedikit perubahan yaitu lirik “Merdeka…Merdeka” diubah menjadi “Mulia…Mulia”.Hal ini karena adanya ancaman represi dari pemerintah kolonial Belanda menyebabkan W.R. Supratman harus menggubah lirik asli yang mencantumkan kata “merdeka.

Setelah Dolly menyanyikan Lagu Indonesia Raya, tepuk tangan menggemuruh memenuhi gedung yang bersejarah itu. Sejak itu, nama Dolly disebut-sebut sebagai penyanyi pertama lagu Indonesia Raya. Sejak itu pula, pembukaan ataupun penutupan setiap kongres selalu menyanyikan lagu ini. Sesudah Indonesia merdeka, lagu Indonesia Raya dijadikan Lagu Kebangsaan Negara Indonesia. Sejak menyanyikan lagu itu pula, Dolly Salim disebut-sebut sebagai tokoh wanita yang memiliki peran penting pada Kongres Pemuda II.

Tim Redaksi